Карта территориальных органов Ространснадзора

Центральный федеральный округ

Главная страница Новости Проведена внеплановая выездная проверка в отношении админист...

Проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации города Орла, на предмет организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом

27.02.2020 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации города Орла, на предмет организации  транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и создания условий для предоставления транспортных услуг населению на территории  Орловской области.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

1. Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным и наземным электрическим транспортом в городе Орле, утвержденное постановлением администрации города Орла от 5 декабря 2011 года № 3864, не соответствует требованиям Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом».

2. Отсутствуют нормативно-правовые акты муниципального образования по организации транспортного обслуживания населения, а также план мероприятий (программа) по развитию маршрутной сети, улучшения качества пассажирских перевозок:
- порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах муниципального образования г. Орел и изменения вида регулярных перевозок.
- документ планирования регулярных перевозок на 2019-2020 годы, - нормативно – правовой акт устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок (представлен проект на 2020 год);

Нарушены требования:
п.7 ч.1 ст. 14, п.1 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом».

3. Выявлены факты нарушения требований к должностным инструкциям лиц, ответственных за организацию транспортного обслуживания населения. Отсутствуют должностные инструкции лиц, ответственных за организацию транспортного обслуживания населения поселения. Не представлены.

Нарушены требования п.7 ч.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Нарушены требования по обязательному ведению реестров маршрутов регулярных перевозок пассажиров. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отсутствует актуальный реестр маршрутов регулярных перевозок муниципальной маршрутной сети города Орла на 2019-2020 год. Представлены неактуальные сведения, содержащиеся в реестре маршрутов регулярных перевозок города Орла.

Нарушены требования ч.1 ст.25, ч.2 ст.26 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»

5. Выявлены нарушения в ведении реестров маршрутов регулярных перевозок:
- представленный реестр не содержит обязательных сведений;
-в реестре, утвержденном Постановлением администрации города Орла от 29.12.2018 года № 5980 отсутствует фактическая информация о перевозчиках (юридическом лице, индивидуальном предпринимателе), осуществляющих регулярные перевозки по муниципальным маршрутам города Орла;

Нарушены требования ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»

6. Выявлено несоответствие с реестром маршрутов. Маршрут № 29 «школа № 35- ст. Лужки» отсутствует в реестре маршрутов регулярных перевозок города Орла (маршрут не установлен, выполнение работ осуществляется).

Нарушены требования ч. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»

7. Выявлены факты несоблюдения Порядка согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок в границах Орловской области. В муниципальный маршрут № 29 «Школа № 35 – ст. Лужки внесены изменения без включения сведений в реестры соответствующих маршрутов.

Нарушены требования п. 1-4 ст. 12 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом», Приложение 1 к Постановлению Правительства Орловской области от 27 июля 2016 г. N 296

8. Не проводится муниципальный контроль за выполнением заключенных муниципальных контрактов на право перевозок пассажиров по регулируемым тарифам:
- не ведется претензионная работа с предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими регулярные перевозки по муниципальным регулярным маршрутам города Орла;
- отсутствует информация о принятых мерах, к перевозчикам осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, по исполнению претензий;
- отсутствует информация о рассмотрении претензии перевозчиком;
- отсутствует информация о представлении перевозчиками ответов по существу проделанной работы;
- не принятие мер по контролю за исполнением муниципальных контрактов: №1 от 12.12.2019 г, № 2 от 12.12.2019 г., №3 от 12.12.2019 г., №4 от 12.12.2019 г., №5 от 19.12.2019 г., №6 от 16.12.2019 г.,№7 от 16.12.2019 г., №8 от 19.12.2019 г., №9 от 18.12.2019 г., № 11 от 11 от 17.12.2019 г., №12 от 13.12.2019 г., №13 от 17.12.2019 г., №14 от 20.12.2019 г.,№ 15 от 18.12.2019 г.,№ 16 от 19.12.2019 г., № 17 от 20.12.2019 г., № 18 от 17.12.2019 г., № 19 от 20.12.2019 г., № 20 от 19.12.2019 г., № 21 от 18.12.2019 г., № 22 от 18.12.2019 г., а именно использование транспортных средств количество, характеристики и оборудование которых, не соответствуют условиям контрактов;
- отсутствует акт наличия транспортных средств, предусмотренный в вышеперечисленных муниципальных контрактах на право выполнения работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по регулируемым тарифам.

Нарушены требования п.7 ч.1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Выявлены нарушения заполнения бланка карты маршрута регулярных перевозок.

Нарушены требования: п. 7 Порядка заполнения бланка карты маршрута регулярных перевозок, утвержденного Приказом Минтранса России от 10 ноября 2015 года № 332 «Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения», п. 28 ч. 1 статьи 3 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом».

По результатам проверки администрации города Орла выдано предписание об устранении нарушений, срок устранения 30 марта 2020 года.

Дата последнего изменения 3 мартa 2020 08:15